Políticas de avaliação da educação superior no Brasil e no Equador em perspectiva comparada: traços neoliberais em debate

Abstract

La expansión de la creación de sistemas de evaluación con el objetivo de medir la calidad de las Instituciones de Educación Superior (IES) en América Latina en las décadas de 1980 y 1990 demuestra la fuerte influencia externa de los organismos internacionales en la comprensión estatal del papel de la educación en la sociedad contemporánea. La lógica neoliberal, al entrar en países considerados periféricos y semiperiféricos en la geopolítica capitalista, nos impone el desafío de pensar cómo las instituciones públicas de educación superior pueden construir frentes de resistencia contra las disfunciones de las evaluaciones a gran escala en un contexto de consolidación de la ideología neoliberal en el campo de la educación. En este sentido, la relación entre los campos sociales de la Educación y la Economía es analizada en este trabajo como el contexto en el que surgió esta disertación, ya que las políticas educativas, y específicamente las políticas de evaluación, son a menudo elaboradas directa o indirectamente por agentes vinculados a conglomerados económicos nacionales e internacionales, lo que influye en la comprensión que la sociedad tiene de la evaluación, de la noción de calidad y de la propia universidad y su papel social. El objetivo general de la investigación de maestría que aquí se presenta fue analizar las expresiones e influencias del campo económico en las políticas de evaluación de la educación superior en Brasil y Ecuador. Epistemológicamente, trabajamos con la Sociología Reflexiva de Pierre Bourdieu sobre los aspectos del poder simbólico, el concepto de Estado y la teoría de los campos sociales, combinando esta perspectiva con la Sociología Francesa de la Acción Pública de Pierre Lascoumes y Patrick Le Galès. Nuestro tipo de investigación es la Investigación Comparada, en el sentido de comprender la complejidad de la evaluación en los países en cuestión, que, a pesar de similitudes como las influencias internacionales hacia la homogeneización de las políticas educativas y el hecho de estar ambos en América Latina, tienen sus especificidades intrarregionales, histórico-sociales, políticas y educativas. También utilizamos la Investigación Documental para el trabajo que realizamos con los documentos de políticas públicas de evaluación de la educación superior en Brasil y Ecuador. Aquí, a partir de un diálogo con Laurence Bardin y Eneida Oto Shiroma, realizamos un una recopilación, selección, construcción del corpus documental, categorización y análisis de leyes, ordenanzas, informes técnicos y guías de los dos países investigados. Desarrollamos un análisis comparativo basado en las siguientes categorías: Clasificación, Papel del Estado y Concepto de Universidad. Comparativamente, pudimos identificar cómo, incluso en realidades diferentes, las expresiones del Neoliberalismo se incorporan en los modelos de evaluación y acreditación, con énfasis en el rendimiento y los resultados, en los procesos de rendición de cuentas de docentes y estudiantes, en la naturalización de modelos empresariales de gestión de la calidad dentro de la universidad y en los propios habitus individuales y colectivos de la sociedad sobre la función de la educación y la universidad en el mundo contemporáneo.